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党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。二十届中央纪委二次全会对推动形成亲清统一的新型政商关系，营造干事创业的良好氛围也提出明确要求。纪检监察机关要用好深学习、实调研、抓落实工作方法，以政治监督为统领，日常监督、专项监督协同发力，为打造一流营商环境提供坚强保障。
围绕“国之大者”，做实政治监督。优化营商环境是关系“国之大者”的重大决策部署，是促进高质量发展的重要举措。纪检监察机关要把优化营商环境纳入政治监督台账，聚焦“放管服”改革、减税降费、构建亲清政商关系、落实助企纾困政策等方面，实行清单化管理、项目化推进，持续推动政治监督具体化、精准化、常态化。开展政治监督，重在精准，贵在精准。要紧盯“关键人”，经常性开展涉企重点领域、关键部门一把手和班子成员履责谈话，通过管好“关键少数”带动“绝大多数”，压紧压实优化营商环境政治责任。要紧盯“关键点”，通过强化精准监督、主体责任考核、追责问责等，督促各级党委政府扛起主体责任，职能部门担起监管责任，推动优化营商环境各项部署要求落地生根。要紧盯“关键事”，聚焦政策落实、涉企服务、行政审批、监管执法等重点领域和关键环节，既着力解决阻碍营商环境的面上问题，也着力破解体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞等根源问题。分行业、分领域、分部门列出政商交往正面清单和负面清单，让政商交往有规可依、有章可循。
突出统筹协同，做深日常监督。营商环境是经济发展的晴雨表，也是一个地方政治生态、社会生态的侧面反映。纪检监察机关要把优化营商环境纳入日常监督重点，找准监督切入点、着力点，以高质效监督助力营商环境持续优化。“点”上精准监督，聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题，综合运用“组组”协同、“室组”联动、“室组地企”联合等监督模式开展“点穴式”“穿透式”监督检查，实现对企业、群众的诉求快速响应、及时督办，对涉企的问题线索优先处置、及时查办。“线”上智慧监督，对接涉企职能部门，搭建监督云平台，借助互联网、大数据、人工智能等技术，在市场主体准入、经常性涉企服务、工程招投标等方面开展“云端监督”，做到即时预警提示、精准发现问题。开通“移动监督”端口，畅通企业、群众诉求反映渠道，实现“码”上反映、“掌”上办理。“面”上融合监督，综合运用“纪巡审”等监督方式，推动各类监督贯通协同，共享共用信息、资源、力量、手段和监督成果，以强监督促强监管，持续激活各级各职能部门贯彻执行优化营商环境决策部署的“末梢神经”。
抓重点盯关键，做准专项监督。优化营商环境是一个系统工程，既要统筹谋划、整体推进，也要突出重点、抓住关键。纪检监察机关要围绕优化营商环境各项决策部署，聚焦优化营商环境中的堵点、痛点、难点，通过开展“点题整治”，专项巡察、专项督查等，以点带面系统施治。聚焦企业生产经营的痛点，以整治形式主义、官僚主义问题为切入口，开展“入园区、访企业、看项目、解难题”行动，设置营商环境监测点，安排纪检监察干部定点联系企业，督促相关部门打通服务企业“最后一公里”。聚焦政策落地的堵点，建立纪检监察机关与涉企职能部门、窗口单位常态化联动督导体系，成立专项监督检查组，采取调研走访、明察暗访等方式，深入基层一线开展监督检查，对发现的问题及时督促解决，推动各项惠企助企政策落地落实。聚焦企业和群众办事创业的难点，开展优化营商环境专项巡察和专项督查，找准影响营商环境建设的隐形变异问题和深层次症结，举一反三，标本兼治，打造让企业安心投资、舒心创业、放心发展的一流营商环境。（陈雄松 作者系福建省南安市委常委，市纪委书记、监委主任）
