2.产业结构调整的计划机制 产业结构的计划调整机制是一种对经济系统的调控过程，即政府向经济系统输入某种信号，直接进行资源在产业间的配置，使产业结构得以变动的过程。 政府通过纵向等级层次向经济主体发布指令：一类是直接对企业的生产数量加以要求；另一类是通过变动各部门的投资计划来调整资产增量在产业间的配置，从而变动产业结构。 信号：政府的计划数量或指令 动力：政府对经济持续、稳定、协调增长的追求 三、产业结构合理化的调整 产业结构的市场调节机制和计划调节机制各有其优点及局限性： 市场调节机制比较准确、稳妥，又比较灵敏，但却是事后调节，成本较大，时滞较长； 计划调节机制具有事前主动性，调整成本较小，却有欠准确，市场摩擦较大。 因此，单独使用其中一种调节方式，难于达到产业结构合理化的目的。只有把两者很好地结合起来，才能使产业结构向合理化的方向调整。 三、产业结构合理化的调整 第四节 地区产业结构优化 一、地区产业结构优化与经济发展 二、地区产业结构的影响因素 三、地区产业结构分析的经济指标 (一)地区产业结构的含义 地区产业结构是指一个国家按照一定划分标准划分的经济区域内产业与产业之间的技术经济联系和数量比例关系。 地区产业结构按照不同划分标准可以划分为地区三次产业结构、农轻重结构、原材料与加工工业结构、要素密集型产业结构等。 一、地区产业结构优化与经济发展 (二)地区产业结构的特点 地区产业结构也可以说是资源有效配置的经济结构与空间结构的结合。地区产业结构往往各具特色，不能自成体系。一般来说，地区产业结构具有以下特点： 1.地区产业结构中往往并不具备一国国民经济的所有部门。 2.地区产业结构中一般都具有若干个在全国具有专业化分工优势的产业部门。 3.各地区比较优势不同，专业化部门各异，产业结构往往存在明显差异。 4.地区产业结构之间互补性、依存性较强。 一、地区产业结构优化与经济发展 (三)地区产业结构优化与经济发展 合理与协调的地区产业结构是地区经济增长的重要保证。地区产业结构优化将会促进经济的快速发展，经济的快速发展也会促进地区产业结构的高度化和合理化，从而促进地区产业结构的优化。 地区产业结构优化与地区经济增长都是地区经济发展的重要方面。地区产业结构的优劣是一个地区经济发展质量和水平的重要标志，地区产业结构的转换和演变决定着地区工业化、现代化的进程，合理、高效的地区产业结构是地区经济大发展的必备条件。 一、地区产业结构优化与经济发展 区域要素禀赋 需求结构导向 区域间的联系 生产的地区集中度 另外，区域政治环境、经济政策环境、交通条件、历史文化背景等都对产业结构有很大影响。 二、地区产业结构的影响因素 既然任何一个产业部门的发展都与创新相联系，表现出扩张与收缩的规律性，那么一个国家的各个产业部门就可以依据其距离创新起源的远近来确定各自不同的相对地位。 一般地,高增长部门由于距离创新起源更近而处于相对优势地位，在总产值中占有较大份额，并支撑着整个经济的增长，随着时间推移，由于新的创新和创新扩散，产业结构的变动呈现为高增长优势产业间的更迭。因此，产业结构的变动是通过产业间优势地位的更迭实现的。 二、产业结构高度化的机制 衡量产业优势地位主要有三种标准： 一是附加价值高低，附加价值高的产业就是占有优势地位的产业； 二是产业产值，产值比重大的产业就是优势产业； 三是产业关联效应，受原材料供应影响较大的产业如果后向关联效应大就说明它是具有优势地位的产业，受最终需求影响较大的产业如果前向关联效应大就说明它是具有优势地位的产业。 二、产业结构高度化的机制 (一)主导产业的作用 产业结构高度化与主导产业的转换有着特殊的关系。无论在任何时期，甚至在一个已经成熟并继续成长的经济中，经济发展的冲击力之所以能够保持，是由于为数不多的主要成长部门迅速扩张的结果。 三、主导产业的选择 主导产业的作用包括如下三个方面： 1.依靠科学技术进步，获得新的生产函数； 2.形成持续高速增长的增长率； 3.具有较强的扩散效应，对其他产业乃至所有产业的增长有决定性的影响。 随着科学技术进步和生产力发展，特别是社会分工日益深化，带动整个产业化发展的已不是单个主导产业，而是由主导部门和与主导部门有较强后向关联、旁侧关联部门组成的“主导部门综合体”。 三、主导产业的选择 (二)主导产业形成的条件 主导产业及其综合体的形成是与一国经济的发展阶段相适应的。在发达国家工业化各个阶段上明显地表现出主导产业及其综合体的有序转换。 由于各国地
