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为进一步深化“放管服”改革,不断促进招标投标领域营商环境优化提升,本着为投标企业“降本、减负、促发展”的宗旨和原则,莲都区公共资源交易中心通过优化公共资源电子交易2.0系统、推行多元化保证金缴纳方式、及时梳理清退滞留保证金、减免工程建设项目投标保证金等举措,不断完善投标保证金收退管理。
一是优化公共资源电子交易2.0系统,实现真正“不用跑”。为提高投标保证金退还速度,减轻企业资金周转压力,莲都区公共资源交易中心积极发挥“互联网+公共资源交易”的优势,不断优化数字化交易2.0系统,实现常规情况投标保证金的一键秒退。在中标结果公示期满后,非中标单位由代理机构在交易2.0系统上提交退保证金申请,中标单位在中标结果公告发布之日起30日内,在交易2.0系统完上传合同后可提交退保证金申请,经交易中心工作人员审核确认后,一键原路退回投标保证金,大幅缩短保证金流转时间。
二是推行多元化保证金缴纳方式,实现真正“多选择”。为切实减轻投标人负担,加大对中小企业纾困帮扶力度,莲都区公共资源交易中心从2018年起全面对接启用保险、担保、银行电子保函等方式,转变单一的现金缴纳保证金传统方式,实现银行转账、电子保函(保险)线上使用。截至2023年底,交易中心共代收保证金7546笔,涉及金额163411.8万元。其中采用银行保函、担保保函形式3948笔,涉及金额97369万元;采用保险保单形式724笔,涉及金额19568万元,共降低投标人资金占压金额116937万元。
三是及时梳理清退滞留保证金,实现真正“零沉淀”。为唤醒企业“沉睡”资金,助力企业盘活流动资金,莲都区公共资源交易中心认真按月开展沉淀保证金清退行动,通过网站公告、电话联系及当面告知等多渠道开展清退工作,对交易平台滞留超期的投标保证金进行全面梳理清退。并严格落实保证金管理台账,力求规范、便捷、高效地实现保证金清退“月清月结”,做到“一个企业不落、款项一分不少”。
四是减免工程建设项目投标保证金,实现真正“减负担”。为降低招标投标市场主体特别是中小微企业交易成本,进一步激发市场活力,莲都区公共资源交易中心印发《关于清理、减免、规范工程建设项目投标保证金 进一步优化提升招投标领域营商环境的通知》,自2023年8月9日起至2023年12月31日,全区依法必须公开招标的政府投资工程建设项目满足单项工程施工招标控制价在1000万元(不含)人民币以下、采用邀请招标方式招标等条件之一的,暂停收取投标保证金。截至目前,莲都区共有47个项目实行该政策,并为1492家投标企业减免保证金18020.93万元。