深度 ｜ 中国“仲夏外交”热潮：四国总理将联袂访华，并出席“夏季达沃斯”

美国国务卿访华，中国总理访欧……仲夏时节的中国外交延续了春季的热度，显得有声有色。而在未来几天，新一批客人的来华将再掀外交热潮。

应国务院总理李强邀请，巴巴多斯总理莫特利、蒙古国总理奥云额尔登、新西兰总理希普金斯、越南总理范明政将出席27日在天津举行的第十四届夏季达沃斯论坛，并对中国进行正式访问。

分析认为，四国总理联袂访华，聚焦“发展”二字。尤其当前全球经济复苏乏力之际，各国将发展作为第一要务，希望为全球经济治理找准方向，为不确定性的世界注入确定性。在此背景下，中国有望提供大市场和大机遇，其建设性作用受到国际社会普遍关注和强烈期待。

五湖四海，贵宾将至

仔细观察会发现，即将来华的四位贵客所代表的国家，既有相似，又有不同。

相似性是，它们都是亚太国家。其中，蒙古位于亚洲腹地，越南位于东南亚，两国都是与中国接壤的睦邻。相比之下，新西兰位于南太平洋，巴巴多斯属于加勒比海国家。虽然与中国相距较远，但广袤的海洋并未阻隔这些伙伴与中国的友好交往。

不同点在于，新西兰属于发达经济体和西方国家，而且还是“五眼联盟”成员。而其他国家都是发展中成员。有分析认为，对于新西兰来说，希普金斯选择在北约峰会之前首先访问中国，这将是一个平衡其外交政策轨迹的机会。而对于发展中国家而言，它们看好中国所能带来的广阔市场和发展机遇。

中国国际问题研究院副院长刘卿指出，从当下国际形势看，全球大变局加速演进，国际关系持续深刻调整，国际形势不稳定性不确定性上升，国际社会比以往任何时候都更需要和平。从全球经济形势看，疫后复苏成为各国着眼的关键词，无论发达国家还是发展中国家均把发展作为第一要务，希望为全球经济治理找准方向，为不确定性的世界注入确定性。

另一个背景是，随着世界进入新的动荡变革期，促进全球发展已成为人类面临的重大课题。为此中国提出全球发展倡议。一年多来，八大重点领域合作有序推进，项目库不断充实，取得多项早期收获。“在此基础上，中方需要进一步与全球发达国家、发展中国家开展交往，共同落实倡议，推动经济复苏。”

“在这些大背景下，中国外交既有‘请进来’，也有‘走出去’，体现了构建广泛‘朋友圈’的态度。”刘卿说，“如今四国总理又联袂访华，并参加具有全球知名度的夏季达沃斯论坛，一来体现出他们重视对华合作，二是意在向全球政商学界取经，把脉世界经济。”

中国现代国际关系研究院研究员傅梦孜指出，首先，四个国家中有不少是处于新型工业化阶段的国家，经济增长态势不错。这些国家的总理来华寻求经济合作机遇、寻求提升供应链的稳定和韧性，是一个主要考虑。

其次，有部分国家的“一把手”已经访问过中国，这次它们的总理前来，意在推动落实元首重要共识、将务实合作细化具体化。

最后，夏季达沃斯论坛吸引多国代表参会，为参会的各国政要提供难得的线下交流机会，各位总理可借此平台开展“会中会”等外事活动。

互有所需，看点纷呈

刘卿指出，四个国家的对华关系，都处在积极向好的关键阶段。四位总理访华的首要看点在于，如何深化对华务实合作。

先看巴巴多斯。它是加勒比地区为数不多的以黑人为主体的高收入国家，也是加勒比地区较早与中国建立外交关系的国家，两国建交已有46个年头。

傅梦孜指出，加勒比地区长期受美国影响和控制，不少国家与台湾建立所谓“外交关系”，但巴巴多斯坚持独立外交传统，奉行“一中”政策，重视中国市场，其魄力令人称道。中巴之间的良好关系对于整个加勒比区域有着非常积极的示范作用。

“巴巴多斯还是拉美重要成员。”刘卿指出，“莫特利访华将有助推动中巴关系迈上新台阶，夯实中国与加勒比国家合作基础，并深化中拉关系。”

再看蒙古。中蒙是山水相连的友好邻邦。近年两国关系保持良好发展势头。尤其令人印象深刻的是，蒙古曾向中国捐赠3万只羊，以表达对中方抗击疫情的支持，被网友们称为“跨越千里的暖羊羊”。

傅梦孜认为，此次蒙古总理访华，一大看点是如何落实去年蒙古总统访华与中方达成的共识，推动物流和供应链恢复，推进中俄蒙经济走廊合作。刘卿指出，如何充实两国全面战略伙伴关系内涵，将成为此访的题中之义。

再说说新西兰。希普金斯此访，是新西兰总理自2019年以来首次访华，可能前往北京、天津和上海。中新去年刚刚庆祝了建交50周年。明年将迎来两国建立全面战略伙伴关系10周年。

刘卿说，半个多世纪以来，中新关系保持健康稳定发展，创造了诸多“第一”，成为不同社会制度、历史文化、发展阶段国家合作共赢的成功典范。傅梦孜指出，无论在“五眼联盟”内还是发达国家中，新西兰对华政策都体现出较强的韧性，包括与中国缔结自贸协定，签署“一带一路”合作备忘录。希普金斯就任总理后首次访华，凸显对中国的高度重视，双方在旅游、资源出口、新能源等领域都有合作潜力。

《新西兰先驱报》认为，让中国游客重新到新西兰旅游，将是希普金斯此访一个明显的重点。希普金斯还提出，除了乳制品、肉类和木材等传统贸易产品，希望在保健、游戏产业等新兴领域与中国合作。有舆论称，尽管新西兰仍将面临来自西方盟友的巨大压力，但必须应对全球格局的重大变化。

最后是越南。越南是中国的社会主义邻邦。去年中共二十大后，越南共产党总书记阮富仲是首位访华的外国元首。刘卿认为，越南也是东盟重要成员，相信越南总理访华将有助增强中越政治互信、协调推动区域经济一体化，让两国关系走深走实。

傅梦孜认为，越南处于新型工业化时期，中国在现代化转型之路中经历的困难和问题，能为越方带来启示。“越南享受到产业链转移的益处，也需应对由此带来的问题。与中国的合作和交流，或许更有利于越南找到自己在地区产业链格局中的适当位置。”

拒绝对抗，呼唤共赢

四位总理访华的另一大看点，是如何在夏季达沃斯论坛上同与会者互动。

世界经济论坛通常每年年初在瑞士达沃斯召开年会，被称为“冬季达沃斯”，至今已有40多年历史。而在中国举办“夏季达沃斯”，是由论坛创始人施瓦布和中国前总理温家宝共同提议设立的，由天津和大连两个城市轮流承办。

今年是夏季达沃斯论坛时隔三年线下重启，将于6月27日至29日在天津举行。年会将以“企业家精神：世界经济驱动力”为主题，设有重启增长、全球背景下的中国、能源转型和材料供应、后疫情时代的消费趋势、保护自然和气候与部署创新等6个专题和170多个场次的分论坛，将有来自90多个国家的1500多位代表参加。

傅梦孜指出，今年一月的“冬季达沃斯”年会，探讨一个分裂的世界如何加强合作，整体氛围被大国博弈风险以及各种“脱钩断链”所笼罩。相比而言，“夏季达沃斯”年会召开氛围可能更好，将让外界感受到除了一些国家鼓吹的“阵营对抗”，还有对创新、协调、对话、合作、共赢的呼唤。

“另一方面，本届达沃斯论坛的主题也非常明确，反映了全球推动经济复苏的重要需求。”傅梦孜说，论坛聚焦创新、能源转型等话题，意在重塑世界经济增长的动力。论坛可能讨论全球科技发展的最新成果及其市场孵化。

在傅梦孜看来，当下全球经济复苏迟缓，美联储加息阴云未散，债务问题、金融风险、能源危机突出。而中国的经济表现给世界经济复苏带来希望。经合组织、世行均上调今年中国经济增长预期。“这也让中国对全球产生吸引力，因为它代表大市场、大机遇，也将为全球经济注入韧性和正能量。”

刘卿认为，亚洲经济复苏走在世界前列。亚太国家总理参与夏季达沃斯，希望进一步探讨后疫情时代发展经济之道。中国的经济表现受到各方看好，最近一段时间全球知名企业家集中访华就是例证。随着夏季达沃斯召开，全球更多人士将亲眼感受中国市场的活力和中国引擎的动力。

遍地开花，再掀热潮

刘卿认为，中国的春季外交以习主席访俄、中国召开博鳌论坛、多位欧洲领导人访华等为代表，可谓“遍地开花”。而今，“仲夏外交”依然令人目不暇接，可以说掀起了新一波热潮。中国交往的国家涵盖不同类型，这是中国特色大国外交全方位、多层次布局的生动写照。

另一个特点在于，无论是双边外交还是多边外交，都围绕“发展”这根主线，表明中国推动建设开放型世界经济，在中国同世界开放相融中共享发展机遇、汇聚发展力量，为全球经济复苏注入正能量。

傅梦孜指出，中国的夏季外交有声有色。最近布林肯访华，这是近来中美间一次重要的高层互动，展现了两国重回中美元首巴厘岛会晤共识的共同意愿，释放出两国关系止跌企稳的积极信号。而李强总理访欧，也对中欧关系发展意义重大。下半年还有几场重量级的多边峰会，在复杂多变的国际形势下，中国的建设性作用受到国际社会普遍关注和强烈期待。

“正如中方所强调的，中国不是制造问题的一方,而是解决问题的力量，现在越来越多国家认识到这一点。”傅梦孜说。

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