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新加坡是名副其实的“弹丸之国”,在自然资源不足的情况下,它另辟蹊径,积极发展旅游业,为其国民经济做出了极大的贡献。目前新加坡是世界旅游业最发达的国家之一,在亚太旅游大区中发挥着举足轻重的作用。新加坡旅游业的成功发展经验,可以归纳为以下几个方面。
第一、注重发扬自身特色
新加坡由于地理位置的特殊性,使得它融汇了东西方文化特色,形成了丰富多彩、兼收并蓄的特点。新加坡在城市建设中,因地制宜,对一些有特色的民居,都加以特别保护和修葺,或按原先模样加以恢复,或古今结合、古为今用,使之成为旅游景点。新加坡将各种文化节作为保存和展示历史文化的重要手段,如华人的春节,各种富有民族特色的表演等。游客在新加坡不仅可以体验自己国家的文化,也可以接触世界各地、各民族的优秀文化艺术。
第二、因地制宜的开发建设旅游景点
新加坡国土面积狭小,自然景观不足,因此新加坡不断地利用其他自然条件,因地制宜地人工开发旅游景点并形成旅游胜地。比如圣淘沙,以前是荒岛和军事基地,现在已经成为了花园之国的花园;利用地处赤道的优越条件,建立了很好的植物园,集中了各种名贵植物,培育了品质很高的兰花作为国花,成为世界上兰花出口最大的国家;利用四面环海的条件,开辟了许多新旅游区。让新加坡的旅游景点永远保持其特色吸引游客。
第三、塑造了东方文明的旅游形象
新加坡努力塑造了一个非常文明的国度,它给外来游客的共同印象是:清洁、安定、文明、亲和。在这样一种安静的国度里,旅客觉得非常安全,非常惬意,植入他们心底的不仅仅是阳光花园式的美景,还有让人心醉的人文环境。文明的旅游形象依赖于全国国民的素质,而国民素质又依赖于国民经济的发展和政府是否廉洁高效,可以说新加坡旅游产业的软环境之优是游客纷至沓来的基本原因。
第四、创新旅游产品
“旅游经济无止境”是新加坡旅游局制定各项政策的基础,在这一思想指导下,新加坡不断扩展旅游经济的发展空间,不断创新,利用其交通中心和金融中心的有利条件,大力发展会议旅游,把新加坡定位于区域旅游的中心门户,亚洲地区会议、奖励旅游、论坛、展览和休闲的首选地点,以及世界海上旅游的主要基地。与此同时以积极和创新的姿态去适应旅游经济发展的新趋势和新需求,从创新旅游产品及促销方式、加强人力培训和改进旅游商业策略等三个方面推进新加坡旅游经济的发展。除发展观光旅游外,新加坡还积极开发旅游购物、奖励旅游、会议旅游、教育修学游、医疗保健游、游轮旅游、商务旅游等多种旅游产品,不断适应世界各地游客的需要。
第五、政府重视对旅游产业的管理和规划
新加坡政府非常重视对旅游产业的管理和规划,以及人才的培养。通过政府部门和行业协会两个渠道来进行管理,前者主要进行宏观管理和规划,使旅游资源得到充分但科学的开发,保证旅游业布局健康发展;后者则促使旅游业规范,引导和促进各旅行社、旅游组织不断提高服务质量,进行有序竞争,保证了旅游行业有效、有序的自我发展。重视投资的同时,还注意以旅游带动其他产业的发展。从80年代开始,新加坡每年对旅游业的投入为2—4亿美元,2007年则用20亿新币作为旅游业发展基金。在未来的发展规划中,新加坡旅游局制定十年目标,让旅游业收益增加两倍,达到每年三百亿元,并为旅游业创造十万个就业机会。
据报道,新加坡政府将在接下来五年投入7亿元,利用科技提高业界生产力以及培训旅游业人员。新加坡旅游局也将把发展重点放在新的旅游产品上,维持新加坡作为首选旅游地点的竞争力。
新加坡贸工部长(工业)易华仁在常年旅游业大会(Tourism Industry Conference)致词时,公布新加坡未来五年的旅游业发展方向。
首先,旅游产品更新。目前东南亚国家,比如泰国、印度尼西亚等国的旅游业发展都比较快,在新一轮的旅游竞争中,要想脱颖而出,就必须在旅游市场细分领域多下功夫,创新旅游产品和服务,增强本国旅游产品的特色。新加坡旅游局会将为充满发展潜力的专业领域注资,例如游轮业。以邮轮业为代表的、具有广阔发展空间的新兴旅游领域将成为重点关注对象。2012年新加坡国家旅游局斥资1200万新元(约合5755万元人民币)成立邮轮发展基金,新加坡邮轮业取得显著发展:2014年到2015年,新加坡邮轮旅客吞吐量增长迅速,达一百万人次。另外,邮轮旅游巨大的溢出效应也将使地勤服务、燃料供应及船舶维修等行业受益。新加坡旅游局正在同游轮业者、旅行社和活动承办公司,尝试推出“包游轮”的服务。
其次,科技应用与创新。大数据及预测解析等科技手段的应用,将帮助旅游从业者了解游客需求和消费趋势,从而改良或推出新的旅游产品。除了将利用数据分析了解业界趋势和游客消费习惯之外,新加坡酒店也开始试用机器人进行打扫和运送重型物品的工作。
第三个发展重点是旅游业的人力培训。新加坡是一个土地狭窄、资源匮乏的岛国,在自然资源不足的情况下,它另辟蹊径,积极发展旅游业,成为世界旅游业最发达的国家之一,其成功的旅游发展与管理经验已成为国内外许多城市学习借鉴的典型范例。
政府将致力于创造更良好的就业环境。新加坡旅游局局长杨汉忠在发表具体方案时说:“我们必须更努力地吸引新加坡人加入旅游业。要取得突破,雇主和雇员都必须改变。雇主应当提供更好的工作环境及良好的职业发展空间。对于雇员和家属,我们应积极宣传旅游业良好的就业机会。” 新加坡政府将通过技能培训(SkillsFuture)课程和劳动力发展局的课程,培训业界人员。
新加坡旅游局预计,今年的入境外国旅客人数将在1520万—1570万人次之间,增长幅度在0%—3%之间,今年的旅游收益也预计保持在220亿—224亿元之间,涨幅不超过2%。新加坡旅游局也把宣传焦点锁定主要的游客来源国,如印度尼西亚、中国、马拉西亚、澳大利亚和印度,同时进一步拓展欧洲和美国市场。